Του Χρήστου Παπαγεωργίου,
Στην Ολομέλεια έχει ήδη εισαχθεί, τη στιγμή που γράφονται αυτές οι γραμμές, το πολυσυζητημένο νομοσχέδιο «Δουλειές Ξανά: Αναδιοργάνωση Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης και ψηφιοποίηση των υπηρεσιών της, αναβάθμιση δεξιοτήτων εργατικού δυναμικού και διάγνωσης των αναγκών εργασίας και άλλες διατάξεις». Προ ολίγων ημερών, είχε ολοκληρωθεί η επεξεργασία του νομοσχεδίου στην επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής, με τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων να το χαρακτηρίζει ως «νομοθετική παρέμβαση κοινής λογικής», αλλά και με τους εκπροσώπους των υπολοίπων κομμάτων να εξαπολύουν επιθέσεις, τόσο στο νομοσχέδιο και στον Υπουργό όσο και στο ίδιο το κόμμα της Νέας Δημοκρατίας.
Ας ανατρέξουμε στον περασμένο μήνα, όταν ο Κωστής Χατζηδάκης προέβη σε μια εκτενή ανάλυση του νομοσχεδίου, επεξηγώντας τους άξονες πάνω στους οποίους βασίστηκε, το περιεχόμενό του, αλλά και τις παραμέτρους του. Κατέστησε σαφές από την αρχή της παρουσίασης, πως οι στόχοι του νομοσχεδίου ήταν τρεις. Ως πρώτο στόχο, ανέφερε την αντιμετώπιση της μακροχρόνιας ανεργίας. Δευτερευόντως, αναφέρθηκε στην αντιμετώπιση των φαινομένων απάτης και καταχρήσεων που έχουν εντοπιστεί. Πιο συγκεκριμένα, ο Υπουργός δήλωσε ότι «η μακρόχρονη παραμονή στο μητρώο ανεργίας του ΟΑΕΔ δημιουργεί εύλογες υπόνοιες ότι κάποιοι προτιμούν να εργάζονται «μαύρα», διατηρώντας παράλληλα τις παροχές τις οποίες λαμβάνουν, όπως η μοριοδότηση για τις προσλήψεις στο δημόσιο και οι δωρεάν μετακινήσεις». Στον δεύτερο στόχο συγκαταλέγεται και ο προσανατολισμός των δαπανών στους πραγματικούς ανέργους, σε βάρος των οποίων, της Πολιτείας αλλά και των φορολογουμένων πολιτών, δρουν οι επονομαζόμενοι άνεργοι-ρετιρέ. Τρίτος, αλλά εξίσου σημαντικός, στόχος του νομοσχεδίου είναι η κατάρτιση. Ο Υπουργός έκανε μια μικρής κλίμακας αναφορά στο παράδοξο της αυξημένης ανεργίας, αλλά της ταυτόχρονης απουσίας δυναμικού για την κάλυψη κενών θέσεων, φαινόμενο που οφείλεται στην έλλειψη από μέρους του δυναμικού δεξιοτήτων, και που αποτελεί το επίκεντρο του νομοσχεδίου «Δουλειές Ξανά».
Ο Κ. Χατζηδάκης ανέφερε πως, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Δείκτη Δεξιοτήτων του 2022, η Ελλάδα βρίσκεται τέταρτη από το τέλος ως προς την ανάπτυξη δεξιοτήτων, πέμπτη από το τέλος ως προς την ενεργοποίηση δεξιοτήτων και προτελευταία στην αντιστοίχιση δεξιοτήτων.
Η μεταρρύθμιση αυτή στηρίζεται σε τρεις άξονες, με πρώτο την αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμό του ΟΑΕΔ, ο οποίος θα μετονομαστεί σε Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (ΔΥΠΑ), με ορισμένες παρεμβάσεις, όπως η εισαγωγή κινήτρων απόδοσης για τους εργασιακούς συμβούλους του ΟΑΕΔ, σύμφωνα με κριτήρια που θέτει η διοίκηση. Ως δεύτερος άξονας έχει τεθεί η παροχή νέων, ψηφιακών, εργαλείων για την υποστήριξη των ανέργων και την ενίσχυση της απασχόλησης, όπως το ατομικό ψηφιακό σχέδιο δράσης, το οποίο συμφωνείται μεταξύ του αναζητούντος εργασία και του εργασιακού συμβούλου, και ακολουθεί καταβολή του ποσού των 300 ευρώ σε όσους το καταρτίζουν. Ένα επιπλέον παράδειγμα αποτελεί η ψηφιακή κάρτα ΔΥΠΑ, η οποία διατίθεται ως εφαρμογή για κινητή συσκευή, προκειμένου να βοηθάει τον κάτοχο στις συναλλαγές του, βεβαιώνοντας την ιδιότητά του και τα δικαιώματα που απορρέουν από αυτή.
Ο τρίτος άξονας αφορά στην κατάρτιση, με μεταρρυθμίσεις όπως η πιστοποίηση των καταρτισθέντων και η αξιολόγηση και λογοδοσία των παρόχων επιδοτούμενης συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης, ως προς το ποσοστό των καταρτισθέντων που βρήκαν δουλειά, που πιστοποιήθηκαν και ως προς την ποιότητα των υπηρεσιών τους με αξιολόγηση από τους ίδιους τους καταρτιζόμενους.
Με το νέο νομοσχέδιο εισάγονται επίσης εισοδηματικά κριτήρια, τα οποία, σύμφωνα με δήλωση του Κωστή Χατζηδάκη, δεν θα επηρεάζουν το κοινό οικιακό τιμολόγιο, ούτε την έκπτωση ή απαλλαγή από τον ΕΝΦΙΑ, ούτε και το επίδομα θέρμανσης.
Η στάση της αντιπολίτευσης απέναντι στο νομοσχέδιο κάθε άλλο παρά θετική μπορεί να χαρακτηριστεί. Συγκεκριμένα, ο ειδικός αγορητής του Κομμουνιστικού Κόμματος Ελλάδας (ΚΚΕ) Χρήστος Καστώτης, ζήτησε στην Ολομέλεια της Βουλής την απόσυρση του νομοσχεδίου. Πιο αναλυτικά, δήλωσε εκ μέρους του κόμματος πως στο στόχαστρο της επίθεσης μπαίνουν οι άνεργοι και πως οι πολιτικές που ασκούνται υπηρετούν τις ανάγκες του μεγάλου κεφαλαίου και γεννούν βάσανα για την εργατική τάξη.
Ο βουλευτής του Συνασπισμού Ριζοσπαστικής Αριστεράς-Προοδευτική Συμμαχία (ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ) αναφέρθηκε στο κόμμα της Νέας Δημοκρατίας, δηλώνοντας πως το ίδιο κόμμα που κατά τον ίδιο «χαρακτηρίζει τους ανέργους ως καταχραστές, είναι αυτό που χρωστάει πάνω από 200 εκατομμύρια στις τράπεζες».
Το Μέτωπο Ευρωπαϊκής Ρεαλιστικής Ανυπακοής (ΜέΡΑ25) τοποθετείται ως εξής: «Η μετατροπή του ΟΑΕΔ σε ΔΥΠΑ (…) μεταλλάσσεται σε μηχανισμό ελέγχου και τιμωρίας των ανέργων» και ζητά όχι μόνο την απόσυρση του εν λόγω νομοσχεδίου, αλλά και την αποπομπή του Κωστή Χατζηδάκη.
Ο ειδικός αγορητής του Κινήματος Αλλαγής (ΚΙΝΑΛ) Γεώργιος Μουλκιώτης ανέφερε χαρακτηριστικά στην Ολομέλεια πως το νομοσχέδιο «Δουλειές Ξανά» «συνιστά οπισθοδρόμηση στο πεδίο του κοινωνικού διαλόγου, της συνδιαμόρφωσης πολιτικών και της συνδιοίκησης κρίσιμων φορέων και πεδίων πολιτικής».
Τέλος, η ειδική αγορήτρια της Ελληνικής Λύσης μίλησε για την υπονόμευση της λειτουργίας και την υποτίμηση ενός ακόμα δημόσιου οργανισμού.
Η – έστω και καθυστερημένη – είσοδος της Ελλάδας στην ψηφιακή εποχή είναι πλέον γεγονός. Αυτό είναι εμφανές, καθώς ο αριθμός των ψηφιακών υπηρεσιών στην πλατφόρμα του gov.gr έχει αυξηθεί κατακόρυφα από το 2020 μέχρι και σήμερα (1377 ψηφιακές υπηρεσίες τον Απρίλιο του 2022 από τις 501 τον Μάρτιο του 2020). Φυσικά, προσαρμογή των παρόχων υπηρεσιών στις ευρωπαϊκές ανάγκες του σήμερα, θα πρέπει να συνοδεύεται και από την αλλαγή της στάσης και της αντιμετώπισης των πολιτών ως προς την τεχνολογία. Η διευκόλυνση που το νομοσχέδιο υπόσχεται να παράσχει στους άνεργους, και όχι μόνο, πολίτες της χώρας διαφαίνεται ξεκάθαρα στο περιεχόμενό του, όμως αυτό που αναμένουμε είναι η πραγματική εφαρμογή του, χωρίς τις ευρέως γνωστές μη αναμενόμενες παραμέτρους που δεν υπολογίστηκαν.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΕΣ ΠΗΓΕΣ
- Να αποσύρει η κυβέρνηση το νομοσχέδιο για τον ΟΑΕΔ, Χρήστος Κατσώτης, 902.gr, διαθέσιμο εδώ
- Μουλκιώτης (ΚΙΝΑΛ) για νομοσχέδιο «Δουλειές Ξανά»: Φιλοσοφία του ότι η ανεργία είναι αποκλειστική ευθύνη του ανέργου, iefimerida.gr, διαθέσιμο εδώ
- Αθανασίου (Ελληνική Λύση) για ν/σ «Δουλειές ξανά»: Υπονόμευση και στραγγαλισμός του ΟΑΕΔ, real.gr, διαθέσιμο εδώ
- Παρουσίαση του Νομοσχεδίου «Δουλειές Ξανά» από τον Υπουργό Κωστή Χατζηδάκη. Ανακτήθηκε από τον επίσημο λογαριασμό του Υπουγείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, youtube.com, διαθέσιμο εδώ
